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中國城市軌道交通仍然處于初級發(fā)展階段，發(fā)展機制仍不夠健全，但各地建設城市軌道交通的熱情日漸高漲。隨著城市化建設步伐的加快，中心城市不斷在向周邊輻射，軌道交通建設的緊迫性也在增加。為緩解軌道交通建設資金的困境，號召外資和民營企業(yè)進入軌道交通建設領域。外資主要以設備供應和技術提供的方式活動于軌道交通建設領域，民營資本則因投資額過大而暫時難以介入。隨著中國城市規(guī)模的不斷擴大，產業(yè)外圍轉移速度的增加，外資和民營資本進入城市軌道交通建設成為一種必然趨勢。