民事訴訟中域外證據(jù)需要經(jīng)過(guò)公正認(rèn)證
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涉外訴訟案件中,域外證據(jù)需經(jīng)公證認(rèn)證近乎業(yè)界常識(shí),然而,圍繞公證認(rèn)證要求存在不少疑問(wèn)。例如,未經(jīng)公證認(rèn)證證據(jù)資料是否可以采信?是否所有域外資料都需公證認(rèn)證?公證認(rèn)證如何辦理?

我國(guó)民事訴訟法第六十七條規(guī)定:“經(jīng)過(guò)法定程序公證證明的法律行為、法律事實(shí)和文書,人民法院應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。但有相反證據(jù)足以推翻公證證明的除外?!笨梢?jiàn),經(jīng)過(guò)公證的證據(jù)在民事訴訟中具有特殊的法律效力。

首先,公證證據(jù)屬于免證事實(shí)。根據(jù)《證據(jù)規(guī)則》第九條的規(guī)定,已為有效公證文書所證明的事實(shí),當(dāng)事人無(wú)需舉證證明。人民法院可以直接將公證證明的對(duì)象作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù),除非當(dāng)事人有足以推翻的相反證據(jù)。

其次,公證證據(jù)屬于最佳證據(jù)?!蹲C據(jù)規(guī)則》第七十七條規(guī)定,經(jīng)過(guò)公證、登記的書證,其證明力一般大于其他書證、視聽(tīng)資料和證人證言。這就是說(shuō),在數(shù)個(gè)證據(jù)對(duì)同一事實(shí)都有證明力,不同證據(jù)證明了相反的事實(shí)的情況下,公證證據(jù)屬于最佳證據(jù),具有更強(qiáng)的證明力。那么,經(jīng)過(guò)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明、并經(jīng)我國(guó)駐外使領(lǐng)館認(rèn)證的境外形成的證據(jù)是否具有上述公證證據(jù)的效力呢?實(shí)踐中有不同的認(rèn)識(shí)。

公證認(rèn)證要求之起源

明確在我國(guó)領(lǐng)域外形成證據(jù)需要經(jīng)過(guò)公證認(rèn)證的規(guī)定見(jiàn)于2001年的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(2001年12月21日,法釋〔2001〕33號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“證據(jù)規(guī)定”),其內(nèi)容如下:

“第十一條 當(dāng)事人向人民法院提供的證據(jù)系在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外形成的,該證據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)予以證明,并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館予以認(rèn)證,或者履行中華人民共和國(guó)與該所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。

 當(dāng)事人向人民法院提供的證據(jù)是在香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)形成的,應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)的證明手續(xù)?!?/div>

這個(gè)《證據(jù)規(guī)定》可以分兩部分,第一,外國(guó)形成的證據(jù)證據(jù),需要所在國(guó)公證機(jī)關(guān)公證,我國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證。第二,港澳臺(tái)地區(qū)的證據(jù),形式要件有所不同。

港澳臺(tái)地區(qū)的證據(jù)和外國(guó)的證據(jù)不同,實(shí)務(wù)中手續(xù)辦理大體如下:

香港形成的證據(jù) :

①司法部注冊(cè)的香港委托公證人(律師)進(jìn)行公證,并加蓋火漆封印; 

②經(jīng)中國(guó)法律服務(wù)(香港)有限公司加章轉(zhuǎn)遞。

澳門形成的證據(jù):

①需經(jīng)我國(guó)司法部派駐澳門的中國(guó)公證員公證;

②由中國(guó)法律服務(wù)(澳門)有限公司加蓋轉(zhuǎn)遞專用章。

臺(tái)灣:

在我國(guó)大陸無(wú)住所的臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)事人從臺(tái)灣地區(qū)寄交或者托交的有關(guān)訴訟材料,

①由當(dāng)事人在臺(tái)灣經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)構(gòu)出具公證書,

②經(jīng)臺(tái)灣財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會(huì)(海基會(huì))轉(zhuǎn)遞至大陸海協(xié)會(huì),

③再轉(zhuǎn)遞至使用該證明材料的省一級(jí)公證機(jī)構(gòu)或者中國(guó)公證員協(xié)會(huì),確認(rèn)使用。

關(guān)于域外證據(jù)的公證認(rèn)證可以至少得出以下結(jié)論

1、涉及訴訟主體身份的文件以及域外形成的授權(quán)委托書等,應(yīng)當(dāng)辦理公證認(rèn)證;

2、有些形成于域外的證據(jù)資料一般不需要辦理公證認(rèn)證,例如公開(kāi)出版物等,除非對(duì)方當(dāng)事人能夠提出足夠的證據(jù)對(duì)其真實(shí)性提出質(zhì)疑。

3、其他域外證據(jù),未辦理公證認(rèn)證并不必然導(dǎo)致證據(jù)不被采信,關(guān)鍵點(diǎn)在于質(zhì)證和與其他證據(jù)的相互印證,即在經(jīng)過(guò)質(zhì)證,有其他證據(jù)互相印證的情況下,可以采信。

4、即使辦理了公證認(rèn)證,仍然需要經(jīng)過(guò)質(zhì)證,對(duì)證據(jù)資料內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行考察。這一點(diǎn)是公證認(rèn)證的內(nèi)涵所決定的,當(dāng)無(wú)疑義。因?yàn)樗^認(rèn)證,是外交領(lǐng)事機(jī)關(guān)證明公證機(jī)關(guān)或公證人簽名或印章屬實(shí)的行為,并不涉及證據(jù)資料內(nèi)容的真實(shí)性。一些公證文件也同樣不涉及內(nèi)容的真實(shí)性。

5. 是否為域外證據(jù),有時(shí)也可成為爭(zhēng)議問(wèn)題。

綜上可見(jiàn),公證認(rèn)證只是證據(jù)形式上的要求,形式上的瑕疵不必然導(dǎo)致證據(jù)被拒絕,究其核心還是要達(dá)到舉證能夠使得法官對(duì)證據(jù)資料的真實(shí)性獲得確信。
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