實(shí)施ATA單證冊(cè)制度的國(guó)家/地區(qū)
亞洲
阿聯(lián)酋 巴基斯坦 韓國(guó) 黎巴嫩 馬來(lái)西亞 蒙古 日本 斯里蘭卡 泰國(guó) 土耳其 新加坡 伊朗 以色列 印度 中國(guó) 中國(guó)澳門 中國(guó)香港
歐洲
阿爾巴尼亞 愛(ài)爾蘭 愛(ài)沙尼亞 安道爾 奧地利 白俄羅斯 保加利亞 比利時(shí) 冰島 波黑 波蘭 丹麥 德國(guó) 俄羅斯 法國(guó) 芬蘭 荷蘭 黑山 捷克 克羅地亞 拉脫維亞 立陶宛 盧森堡 羅馬尼亞 馬耳他 馬其頓 摩爾多瓦 挪威 葡萄牙 瑞典 瑞士 塞爾維亞 塞浦路斯 斯洛伐克 斯洛文尼亞 烏克蘭 西班牙 希臘 匈牙利 意大利 英國(guó)
美洲
加拿大 美國(guó) 墨西哥 智利
非洲
阿爾及利亞 科特迪瓦 馬達(dá)加斯加 毛里求斯 摩洛哥 南非 塞內(nèi)加爾 突尼斯 直布羅陀
大洋洲
澳大利亞 新西蘭
更多咨詢：
上海匯弋進(jìn)出口有限公司
地址：上海浦東新區(qū)外高橋奧納路79號(hào)叫能國(guó)際大廈2幢910室。

ATA單證冊(cè)申辦指南
ATA單證冊(cè)一一貨物通關(guān)護(hù)照
簡(jiǎn)介
廠商為開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),經(jīng)常需要在各類國(guó)際博覽會(huì)、展覽會(huì)上展示產(chǎn)品,或攜商業(yè)樣品赴外國(guó)展示,各類專業(yè)人員(工程師、攝影記者、運(yùn)動(dòng)員等)也經(jīng)常要攜帶專業(yè)設(shè)備出國(guó)工作。隨著國(guó)際貿(mào)易與文化交流的發(fā)展,上述貨物暫準(zhǔn)進(jìn)出口活動(dòng)在國(guó)際貨物流轉(zhuǎn)中所占的比例越來(lái)越大。為這些貨物建立世界統(tǒng)一的通關(guān)手續(xù),減少因各國(guó)海關(guān)規(guī)定的不同給通關(guān)帶來(lái)的困難,節(jié)省通關(guān)的時(shí)間和費(fèi)用,是國(guó)際社會(huì)的普遍要求
為解決上述問(wèn)題,世界海關(guān)組織(前世界海關(guān)合作理事會(huì))在1961年通過(guò)了《關(guān)于貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的ATA單證冊(cè)海關(guān)公約》(簡(jiǎn)稱《ATA公約》),創(chuàng)立了被稱為“貨物護(hù)照”的國(guó)際海關(guān)文件一一ATA單證冊(cè)《AITA公約》和其他12個(gè)關(guān)于貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的海關(guān)公約,如《展覽會(huì)和交易會(huì)公約》、《專業(yè)設(shè)備公約》、《商業(yè)樣品公約》等,共同建立了AIA單證冊(cè)制度,極大簡(jiǎn)化了暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物的通關(guān)手續(xù)。其后,世界海關(guān)組織又在1990年通過(guò)了《貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口公約》(簡(jiǎn)稱《伊斯坦布爾公約》),該公約將《ATA公約》和12個(gè)相關(guān)公約都納入其附約,并進(jìn)一步擴(kuò)大了ATA單證冊(cè)適用的貨物范圍,使ATA單證冊(cè)制度更臻完善。目前,世界上已有75個(gè)國(guó)家實(shí)施了ATA單證冊(cè)制度,主要的發(fā)達(dá)國(guó)家都已加入了《ATA公約》,每年使用ATA單證冊(cè)通關(guān)的貨物總值超過(guò)120億美元ATA由法文“ Admission Temporaioe”與英文“ Temporary
Admission”的首字母復(fù)合組成,表示暫準(zhǔn)進(jìn)口,即貨物在進(jìn)ロ后一定時(shí)間內(nèi)按原狀復(fù)出口。ATA暫準(zhǔn)免稅進(jìn)口制度許可暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物使用同一份ATA單證冊(cè)在各國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān),不用再填寫各國(guó)國(guó)內(nèi)海關(guān)報(bào)關(guān)件,并免繳納進(jìn)口關(guān)稅的擔(dān)保
ATA單證冊(cè)的簽發(fā)和擔(dān)保由各國(guó)商會(huì)負(fù)責(zé)。每個(gè)國(guó)家只能有一個(gè)擔(dān)保商會(huì),擔(dān)保商會(huì)有權(quán)指定多個(gè)簽證機(jī)構(gòu),并對(duì)簽證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的ATA單證冊(cè)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。使用ATA單證冊(cè)的單位或個(gè)人向貨物所在國(guó)的簽證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)ATA單證冊(cè)。各國(guó)擔(dān)保商會(huì)組成ATA國(guó)際聯(lián)保系統(tǒng),國(guó)際商會(huì)國(guó)際局對(duì)此系統(tǒng)進(jìn)行管理,并協(xié)調(diào)各國(guó)擔(dān)保商會(huì)之間的工作
中國(guó)于1993年加入了《關(guān)于貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的ATA單證冊(cè)海關(guān)公約》、《關(guān)于貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口公約》和《展覽會(huì)和交易會(huì)公約》。自1998年1月起,AITA單證冊(cè)制度正式在我國(guó)實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)、授權(quán),中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)是中國(guó)ATA單證冊(cè)的出證和擔(dān)保商會(huì),負(fù)責(zé)中國(guó)ATA單證冊(cè)的簽發(fā)和擔(dān)保工作。截止目前中國(guó)貿(mào)促會(huì)已批準(zhǔn)12家地方分支機(jī)構(gòu)簽發(fā)ATA單證冊(cè),233家地方分支機(jī)構(gòu)受理ATA單證冊(cè)申請(qǐng)

辦理ATA單證冊(cè)常識(shí)須知
1、什么是ATA單證冊(cè)（ATA CARNET）
Carnet 是一個(gè)法語(yǔ)詞，意思是“手冊(cè)”。ATA 是法語(yǔ)Admission temporaire 和英語(yǔ) temporary admission 的縮寫，意思為“臨時(shí)進(jìn)口”。ATA Carnet 聯(lián)起來(lái)的意思為“臨時(shí)進(jìn)口貨物的通關(guān)手冊(cè)”。
2、ATA單證冊(cè)是否有使用期限？
有。按照《ATA公約》的規(guī)定，ATA單證冊(cè)的有效期長(zhǎng)為一年。該期限不能延長(zhǎng)，但對(duì)于在有效期內(nèi)不能完成任務(wù)的情況，可以辦理續(xù)簽單證冊(cè)。
3、ATA 單證冊(cè)有什么作用？
ATA單證冊(cè)一方面替代了其他的報(bào)關(guān)單據(jù)；另一方面使持證人不必再向海關(guān)交納押金或申請(qǐng)臨時(shí)進(jìn)口擔(dān)保。在辦理貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí)，持證人只需出示ATA單證冊(cè)，由海關(guān)查驗(yàn)簽注即可。
4、使用ATA單證冊(cè)有什么好處?
（1）統(tǒng)一的報(bào)關(guān)單據(jù)
ATA單證冊(cè)內(nèi)的報(bào)關(guān)單據(jù)在樣式和內(nèi)容上都是國(guó)際統(tǒng)一的，持證人在出發(fā)前即可準(zhǔn)備好，一切都在掌握之中。這樣避免了在各國(guó)臨時(shí)填寫樣式和內(nèi)容不統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)報(bào)關(guān)單，繁瑣且存在不可預(yù)知的情況。同時(shí)也節(jié)省了在海關(guān)填單的大量時(shí)間。
（2）統(tǒng)一的語(yǔ)言
ATA單證冊(cè)使用國(guó)際統(tǒng)一的語(yǔ)言，避免了各國(guó)語(yǔ)言的障礙。
（3）統(tǒng)一的擔(dān)保
ATA單證冊(cè)不僅是報(bào)關(guān)單，同時(shí)也是一份擔(dān)保文件，持證人憑ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)時(shí)，商會(huì)就成為持證人的擔(dān)保人。在這種情況下持證人不再需要向各國(guó)海關(guān)以外幣形式交納押金或申請(qǐng)臨時(shí)進(jìn)口擔(dān)保。由此減少資金的占用量，同時(shí)可以避免為了支付費(fèi)用而在銀行產(chǎn)生的手續(xù)費(fèi) 、交易費(fèi)和利息損失，杜絕現(xiàn)金被盜或被侵吞的情況。尤其當(dāng)持證人需要連續(xù)前往多個(gè)國(guó)家時(shí)，ATA單證冊(cè)的上述優(yōu)勢(shì)就更加突出和重要。
5、哪些貨物可以申請(qǐng)ATA單證冊(cè)？
按照國(guó)際公約主要是專業(yè)設(shè)備、商業(yè)樣品和參加展覽會(huì)交易會(huì)的物品。另外根據(jù)國(guó)際和國(guó)內(nèi)的一些法規(guī)，某些其他用途的貨物也可以申請(qǐng)ATA單證冊(cè)。但是，在國(guó)外的消耗品如宣傳手冊(cè)、宣傳品和食品等是不能申請(qǐng)ATA單證冊(cè)的。
6、產(chǎn)品備件是否可以申請(qǐng)ATA單證冊(cè)？
可以。例如，國(guó)外有機(jī)器需要維修，但無(wú)法確定哪些備件有用、哪些沒(méi)用。這時(shí)可以辦理ATA單證冊(cè), 將所有可能用到的備件都帶去國(guó)外。對(duì)于那些終會(huì)用到，而不再?gòu)?fù)出口的備件，持證人只需在當(dāng)?shù)剞k理相關(guān)的進(jìn)口手續(xù)即可。另外，維修時(shí)需要使用到的工具也可以辦理ATA單證冊(cè)。
7、到國(guó)外維修的貨物可以辦理ATA單證冊(cè)嗎？
不可以。維修的貨物是不能申請(qǐng)ATA單證冊(cè)的。這類的貨物有其他的通關(guān)方式。
8、在我國(guó)有出口限制的產(chǎn)品是否可以辦理ATA單證冊(cè)？
可以。
9、如果部分貨物在國(guó)外可能會(huì)發(fā)生出售、贈(zèng)送等情況，是否還可以辦理ATA單證冊(cè)？
可以，不過(guò)如果真的發(fā)生了出售、贈(zèng)送情況時(shí)，持證人一定要向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)申報(bào)并辦理相關(guān)的完稅手續(xù)。
10、ATA 單證冊(cè)是否有申請(qǐng)資格的限制？
沒(méi)有。注冊(cè)地或居住地在中國(guó)境內(nèi)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)（包括合資企業(yè)和獨(dú)資企業(yè)）、社團(tuán)組織、駐華代表機(jī)構(gòu)和自然人等都可以申請(qǐng)。
11、ATA單證冊(cè)的申請(qǐng)是否可以由貨代公司或報(bào)關(guān)公司代為辦理？
可以。
12、前往任何國(guó)家都可以申請(qǐng)ATA單證冊(cè)嗎？
不是。只有《ATA公約》和《伊斯坦布爾公約》的成員國(guó)家/地區(qū)才接受ATA單證冊(cè)。
13、ATA單證冊(cè)在中國(guó)是否有報(bào)關(guān)權(quán)的限制？
沒(méi)有。持證人本人、持證人授權(quán)的個(gè)人或公司都可以辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。
14、像DHL/UPS這類公司可以辦理ATA單證冊(cè)的報(bào)關(guān)手續(xù)嗎？
可以。雖然一些ATA成員國(guó)不接受通過(guò)郵政系統(tǒng)運(yùn)輸?shù)呢浳飸{ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)。但通過(guò)DHL/UPS等公司運(yùn)輸?shù)呢浳飳儆趪?guó)際快件服務(wù)，不在郵政范疇之內(nèi)。
15、ATA單證冊(cè)在中國(guó)是否有報(bào)關(guān)口岸的限制？
沒(méi)有。中國(guó)的各個(gè)海關(guān)口岸都可以辦理 ATA單證冊(cè)的通關(guān)手續(xù)。
16、去國(guó)外的展商持ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)時(shí)，是否要向中國(guó)海關(guān)出示展覽會(huì)批件？
不需要。
17、在我國(guó)ATA單證冊(cè)項(xiàng)下的貨物是否還需要做商檢？
根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定，ATA單證冊(cè)項(xiàng)下貨物免于3C認(rèn)證和品質(zhì)檢驗(yàn)；但對(duì)涉及動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫（檢驗(yàn)檢疫類別為P或Q）的貨物，需按規(guī)定實(shí)施檢疫，持證人或其授權(quán)代表可持ATA單證冊(cè)作為證明文件報(bào)檢。
18、為什么憑ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)就可以在海關(guān)免交押金？
因?yàn)檠航鸩糠忠呀?jīng)由中國(guó)貿(mào)促會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)為持證人做了擔(dān)保。在這種情況下海關(guān)獲得的保障不是押金，而是擔(dān)保。
19、辦理ATA單證冊(cè)的費(fèi)用是多少？
辦理ATA單證冊(cè)時(shí)要交納出證手續(xù)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)。具體金額根據(jù)貨物的總價(jià)值來(lái)確定。另外申請(qǐng)人還要向出證商會(huì)提交反擔(dān)保。擔(dān)保費(fèi)率由中國(guó)貿(mào)促會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)統(tǒng)一制定。
20、申請(qǐng)人一定要向出證商會(huì)提交反擔(dān)保嗎？
是的，這是ATA公約的要求。擔(dān)保機(jī)制是ATA單證冊(cè)制度正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。每個(gè)ATA成員國(guó)都有一個(gè)指定的擔(dān)保商會(huì)，負(fù)責(zé)為國(guó)內(nèi)外海關(guān)有效索賠的執(zhí)行提供擔(dān)保。以中國(guó)為例，對(duì)于中國(guó)的出口ATA單證冊(cè)中國(guó)貿(mào)促會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)需支付國(guó)外海關(guān)所有的有效索賠。因此，申請(qǐng)人在辦理ATA單證冊(cè)時(shí)需要向中國(guó)貿(mào)促會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)提供反擔(dān)保。
21、國(guó)外的進(jìn)口各稅大約有多高？
這很難說(shuō)。因?yàn)檫M(jìn)口各稅中不僅包括了進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口增值稅，還包括消費(fèi)稅、印花稅等。具體金額要根據(jù)貨物種類和前往國(guó)家的不同來(lái)計(jì)算。另外貨物的重量也是要考慮的因素之一。在ATA單證冊(cè)成員國(guó)中，進(jìn)口各稅從貨值的5％到150％都有。像俄羅斯、印度、阿爾及利亞等都是稅率比較高的國(guó)家。
22、持證人可以為進(jìn)口各稅買保險(xiǎn)嗎？
不可以。交稅是持證人的義務(wù)。持證人只可以為被盜、運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、由被盜、運(yùn)輸問(wèn)題而產(chǎn)生的通關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、由于延誤時(shí)間而產(chǎn)生的通關(guān)風(fēng)險(xiǎn)等購(gòu)買保險(xiǎn)。
23、如何才能在一年有效期內(nèi)多次往返使用ATA單證冊(cè)？
首先，無(wú)論去幾個(gè)國(guó)家，去幾次都必須是清單中所列的同一批貨物；其次，在申請(qǐng)辦理ATA單證冊(cè)時(shí)就要將預(yù)計(jì)前往的國(guó)家和次數(shù)告知簽證機(jī)構(gòu)，以便簽證機(jī)構(gòu)事先為其在單證冊(cè)內(nèi)準(zhǔn)備足夠的單據(jù)。
24、在那里可以辦理ATA單證冊(cè)？
中國(guó)貿(mào)促會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)及其23家分支機(jī)構(gòu)是我國(guó)ATA單證冊(cè)的簽證機(jī)構(gòu)。
25、出證商會(huì)可以拒絕簽發(fā)ATA單證冊(cè)嗎？
當(dāng)然可以。中國(guó)貿(mào)促會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)為每一份單證冊(cè)承擔(dān)擔(dān)保的責(zé)任。而任何人都不能強(qiáng)迫別人，必須為其承擔(dān)擔(dān)保的責(zé)任。

暫時(shí)進(jìn)出口報(bào)關(guān)流程（進(jìn)口）
（1）提交報(bào)關(guān)文件：正本運(yùn)單、報(bào)關(guān)委托書(shū)、報(bào)檢委托書(shū)、、箱單、測(cè)試協(xié)議、測(cè)試說(shuō)明。
（2）暫時(shí)進(jìn)出口貨物，按照《海關(guān)法》的規(guī)定，應(yīng)于貨物進(jìn)口之日起六個(gè)月內(nèi)全部復(fù)運(yùn)出境，逾期不復(fù)運(yùn)出境的，應(yīng)由報(bào)關(guān)人向海關(guān)辦理正式進(jìn)口和納稅手續(xù)。但對(duì)于因故需要延長(zhǎng)在境內(nèi)使用期限的單位，應(yīng)在暫時(shí)進(jìn)口期限期滿前向海關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后予以辦理延期手續(xù)。延長(zhǎng)期滿后，除經(jīng)特準(zhǔn)者外，不再予以延長(zhǎng)。
（3） 暫時(shí)進(jìn)口貨物入境時(shí)，報(bào)關(guān)人應(yīng)填寫進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單一式三份（其中一份由海關(guān)簽注后交貨主留存），并隨附進(jìn)口貨物清單及主管部委、局或省、自治區(qū)、直轄市（含計(jì)劃單列市）或主管司、局級(jí)以上機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件向進(jìn)口地海關(guān)申報(bào)。對(duì)需運(yùn)至國(guó)內(nèi)其他設(shè)關(guān)地點(diǎn)辦理海關(guān)手續(xù)的暫時(shí)進(jìn)口貨物，報(bào)關(guān)人應(yīng)按照海關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。
（4）經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的暫時(shí)進(jìn)出口貨物，報(bào)關(guān)人應(yīng)向海關(guān)交納相當(dāng)于稅款的保證金，或提供海關(guān)接受的書(shū)面擔(dān)保。暫時(shí)進(jìn)口貨物到期復(fù)運(yùn)出境時(shí)，經(jīng)海關(guān)查明是原進(jìn)口貨物，退還已交保證金或?qū)⒓禾峤坏臅?shū)面擔(dān)保銷案。
（5）經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的暫時(shí)進(jìn)口貨物必須符合境外所有和原狀復(fù)出口兩個(gè)基本條件，并且只能用于向海關(guān)申報(bào)的目的。未經(jīng)海關(guān)許可不得出售、轉(zhuǎn)讓或移作他用。期滿后不復(fù)運(yùn)出境，又未辦理正式進(jìn)口手續(xù)的，海關(guān)將依據(jù)海關(guān)法規(guī)予以處罰。
擴(kuò)展資料
經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)境或者暫時(shí)出境的下列貨物，在暫時(shí)進(jìn)出口時(shí)納稅義務(wù)人向海關(guān)繳納相當(dāng)于應(yīng)納稅款的保證金或者提供其它擔(dān)保的，可以暫不繳納關(guān)稅，并應(yīng)當(dāng)自進(jìn)境或者出境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境；經(jīng)納稅義務(wù)人申請(qǐng)，海關(guān)可以根據(jù)的規(guī)定延長(zhǎng)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境的期限：
（一）在展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類似活動(dòng)中展示或者使用的貨物；
（二）文化、體育交流活動(dòng)中使用的表演、比賽用品；
（三）進(jìn)行新聞報(bào)道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備及用品；
（四）開(kāi)展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動(dòng)使用的儀器、設(shè)備及用品；