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出色的工作，利國利民的成效，使包拯在皇祜二年(1050年)被擢升為天章閣待制、知諫院。天章閣是存放朝廷圖書文獻(xiàn)的地方，待制之銜，有名而無權(quán)。包拯又叫包待制，不過是對(duì)他的尊稱。然而，知諫院即兼任諫官之職，卻十分重要。諫官的任務(wù)是向皇帝進(jìn)諫朝政的弊端，它可以涉及朝政的所有方面．在包拯兼任諫官期間，不但對(duì)橫行不法的權(quán)臣屢次抨擊，而且對(duì)時(shí)政的許多方面，提出了革新建議。可惜的是，兩年之后，包拯改命為龍圖閣直學(xué)士，這也是個(gè)虛銜(從此人們又稱他為包龍圖)，并且又一次離開京城，到河北、廬州、池州(今安徽貴池)，江寧(今江蘇江寧)等地任。直到至和三年(1056年)才回到京城，任開封府尹。嘉祜四年(1059年)，包拯以樞密直學(xué)士、權(quán)三司使等官職，上升為當(dāng)時(shí)重臣。第二年升任三司使和樞密副使，相當(dāng)于副宰相之職。但是，年過六旬的包拯，這時(shí)已經(jīng)夕陽西下。嘉祜七年(1062年)五月二十五日，包拯病死在開封。仁宗皇帝到包拯家中向包拯后一別，追認(rèn)他為禮部尚書，賜謚“孝肅”，所以包拯死后又叫包孝肅。 他晚年在家里立了一塊石碑，上刻《戒廉家訓(xùn)》道："后世子孫仕宦，有犯贓者……非吾子若孫也。"他的事跡長期流傳民間，過去小說、戲曲多取為題材。元雜劇已有《陳州糶米》等作品。以后流傳日廣，形成豐富的傳說。遺著有《包孝肅奏議》。
”按舊規(guī)矩，凡是都不能直接到官署遞交狀子。包拯打開官署正門，使告狀的人能夠到跟前陳述是非，辦事小吏因此不敢欺瞞。朝中官員和勢家私筑園林樓榭，了惠民河，因而使河道堵塞不通，正逢京城發(fā)大水，包拯于是將那些園林樓榭全部毀掉。有人拿著地券虛報(bào)自己的田地?cái)?shù)，包拯都嚴(yán)格地加以檢驗(yàn)，上奏彈劾弄虛作假的人。
胡適：歷有許多有福之人。一個(gè)是黃帝，一個(gè)是周公，一個(gè)是包龍圖。···包龍圖——包拯——也是一個(gè)箭垛式的人物。古來有許多精巧的折獄故事，或載在史書，或流傳民間，一般人不知道他們的來歷，這些故事遂容易堆在一兩個(gè)人身上。在這些偵式的清官之中，民間的傳說不知怎樣選出了宋朝的包拯來做一個(gè)箭垛，把許多折獄的奇案都射在他身上。包龍圖遂成了中國的歇洛克·福爾摩斯了。